湖州信息港
军事
当前位置:首页 > 军事

论法律外交与中国软实力的提升

发布时间:2019-08-23 05:43:24 编辑:笔名

核心提示:随着经济全球化、世界多极化、区域一体化的快速深入发展,法律在促进国家关系发展,维护世界和平稳定繁荣的作用日益突出。

民间外交是我国总体外交的重要组成部分,具有人民性、稳定性、灵活性、广泛性和包容性的特点,能够限度地淡化政府影响,弱化意识形态色彩,更具亲和力、感召力和影响力,具有官方外交不可比拟的优势。

随着经济全球化、世界多极化、区域一体化的快速深入发展,法律在促进国家关系发展,维护世界和平稳定繁荣的作用日益突出。从国家发展战略的角度,中国法学会提出了 法律外交 新概念。

法律外交的内涵外延

法律外交是观察和思考外交问题的一个新的视野,处理对外关系的一个新的维度,指以法律为内容、机制和媒介的外交活动,即把法律观念和法治理念贯穿在外交活动之中,善于将某些外交问题转化为法律问题、以合法的程序和行为处理国际事务、依法化解外交纠纷,转变外交方式方法,开辟对外交流工作新局面。法律外交是与政治外交、经济外交、文化外交、军事外交等并行的概念,其在创立、维护和改革国际规则和秩序方面更具独特功能,不仅包括传统外交中涉法活动,比如司法协助、签订条约、国际诉讼等等,更是指以法律为内容、机制和媒介的维护国家利益和促进国际社会共同利益的对外交流活动。

中国正逐渐从世界大国向世界强国转变,从民间领域推动开展法律外交,不仅有着紧迫的现实意义,更有着重要的战略意义。

(一) 法律外交顺应当今世界法治化的趋势

法律外交是在国际治理结构法治化的背景下,将国际事务上升为法律问题的模式变革。在全球范围内推广法律外交,有利于扩大各国在加强法治方面的共识,而且体现出世界各国共同努力建设一个法治世界的愿望,是顺应历史潮流的正确选择。通过推动和践行法律外交,能够推动国际关系民主化,占据国际道义制高点,从而使中国在全球治理体系的变革中发挥建设性作用。

(二) 法律外交有助于推动构建和谐世界

和谐世界 是全球化时代世界秩序的新发展、新要求和新境界。法律是定分止争,用和平、理性的方式解决纠纷的有效手段。对于中国而言,在政治层面上主张构建和谐世界,就需要在法律层面通过法律外交的方式为和谐世界的实现提供法律保障和引导。法律外交更强调将外交问题转化为法律问题,用法律的方式解决国家之间的矛盾、区域之间的矛盾、利益集团间的矛盾,可以淡化政治意识形态,可以实现矛盾转移,是获得效果的途径。

(三) 法律外交是中国和平崛起的重要保障

随着中国综合国力的不断增强,国际地位和影响的不断提升,境外一些机构和媒体大力渲染 中国威胁论 。法律外交强调国际间对法律的尊重和遵守,是平等、长期、稳定、连续,以规范为基础的交往方式,也是其他国家更容易理解、接受和欢迎的方式。推动开展法律外交会增强世界对中国的信赖和信心,会让世界更相信中国是一个不会称霸的、热爱和平的、信守承诺的负责任的大国,更易于驳斥并推翻 中国威胁论 。

(四)法律外交有助于构建公正合理的国际体系和秩序

法律外交的推展推着意味着相关机构和人员要善于从法律的视野观察外交问题,用法律的思维思考和处理外交事务,考虑将经济、政治、文化、军事、环境、人权等问题转化为法律问题。通过此种方式,可以使国家利益和外交主张更具有正当性、合法性,更具有说服力,更容易得到国际社会的认可和支持,由此掌握外交和国际事务的主动权。当今,联合国等国际组织和西方大国都将法律外交作为其外交的重要内容,放在政策和策略的关键领域。因此,在当前国际形势深刻变化、国际治理机制变革的情况下,发展中国家应抢抓机遇,充分发挥法律外交在调整国际关系中 四两拨千斤 的巧实力作用,将发展诉求法律化,以获得更广泛的支持和更强的合理性,维护发展中国家的共同利益,为构建公正合理的国际体系和秩序提供制度保障。

(五)法律外交有助于在国际法治维度内构建中国话语体系,实现中华法系的复兴

当前,国际关系正呈现出日益法治化的趋势,构建有中国特色的国际法治话语体系的理论与现实意义凸显。推动开展法律外交,能够将社会主义法治理念转化或体现为国际法层面的具体的法律思想、法学理论、法律原理、法律文化、法律知识以及法律思维,推动构建国际法治中国话语体系。此外,随着社会主义法制体系的基本完善、依法治国经验的成熟以及中国模式和中国道路的逐渐明晰,中国现已具备输出法律原则、规则和技术的条件和可能,由此将逐步实现中华法系的复兴。

中国法学会

开展法律外交的实践

当前,中国的法律外交尚处于起步阶段,尚未建立起统一完善的法律外交体制机制和人才队伍。中国法学会承担起中国法律外交的先锋践行者角色。作为对外法学交流的主渠道,中国法学会充分发挥民间外交、法律外交、学术外交的独特优势,遵循对外法学交流的 五四三 指导思想和 合作、发展、共赢、和谐 的理念,服从和服务于总体外交,积极推动法律外交新战略,促进了国家关系发展。

首先,以中国法学会为主,中国法律外交全球战略布局已初步形成。目前,中国法学会已经与世界上120多个国家和地区的800多个法学、法律组织建立了联系,并与其中87个国家和地区的122个重要法学、法律组织和机构签署了双边合作备忘录;倡议、主导并在国内外举办中国-东盟、中国-非洲、中国-拉美、中国-亚欧、东北亚等五大区域法律论坛多达20多次。特别是 中非合作论坛-法律论坛 已成为中国对非法律交流与合作的主渠道。签署了《南宁宣言》《乌鲁木齐宣言》《合作与发展共同宣言》《下龙湾共识》《北京宣言》《中国-拉美法律论坛宣言》和《中非合作论坛-法律论坛指导委员会章程》等7份区域战略合作文件。

其次,中国法律外交在派团互访、法学研究、学术研讨、法律人才培训、法律服务等方面展开了广泛而富有成效的实践。会见了400多位外国部级以上的司法界高官,培训国外法学法律人才100多人,举办了100多次国际学术会议和法律论坛,近6000多人次的中外专家学者参与。先后成功举办了第17届国际刑法学大会、第24届国际法哲学与社会哲学大会等千人大型国际会议。中国法学会组织实施了中非联合研究交流计划、法律外交战略合作伙伴计划、拉各斯名录暨中国-非洲仲裁员互聘计划,成立了中国-非洲法律培训基地、中非法律论坛中方协调委员会、中非法律论坛指导委员会、中国-东盟法律培训基地、中国-东盟高端法律人才培养基地、中国-东盟法律培训基地研修班、中国-东盟法律研究中心、环宇中国-东盟法律合作中心、中国-东盟自贸区商事调解中心、东北亚法律培训基地、东北亚法律培训基地研修班等区域培训、研究及合作机构,分区域设立了中国法学学术交流中心河南、重庆、 、甘肃4个分中心,推动各学科研究会、地方法学会以及法学法律界专家学者参与各类国际交流活动。中国法学会已成为中国民间法律外交的主力军。

,中国法律外交的理论建设快速发展。在法学会的统一部署下,一批法学专家学者和法律工作者就法律外交的基本理论、基本内涵、基本特征、基本规律等理论体系和实践加大调研力度。中国法学会确立的 法律外交 部级重点课题即将结项,法律外交教材的撰写也已完成,即将付梓。同时,中国法学会在对外交往中加大对法律外交的总体设计和推介力度,在国内积极利用各种场合广泛宣传法律外交战略,加大统筹协调,法律外交理念得到国内法学法律界和有关部委的广泛认可和呼应。法律外交战略合作伙伴计划乘势启动,60多家全国知名法律院校、社科研究院和律师事务所加入计划,法律外交研究和推动力量进一步壮大。 推动法律外交 写入《中非合作论坛-法律论坛指导委员会章程》,首次以书面形式确认法律外交为中外法学法律界的共同使命。

法律外交的实现路径

法律外交的重要性日益凸显,应加强战略协同,统筹协调,采取多元化、立体化、灵活多样的形式,有策略、分重点、按步骤推动法律外交。

,加强法律外交的战略思维。积极推动法律外交上升至国家战略,统一部署,整合资源,分工合作,加强开展法律外交的系统性、整体性和协同性。

第二,进一步加强法律外交理论建设。加大研究投入力度,紧密联系法律外交实践,不断完善法律外交理论体系,挖掘法律外交内涵,探索新研究方法。

第三,加强法律外交机制建设。积极推进我国机构和组织中的法律外交机构设置,配置专门人员,设立专项资金,合理安排资金运用;积极扩大与国外合作,提升法律外交的国际地位和影响。

第四,加强法律外交队伍建设,加大法律外交人才培训力度,筛选培训对象,制定培训目标,设定培训步骤,加强培训绩效评估,培养能在国际法治舞台上宣讲中国声音、维护中国利益、具有国际意识和阅历、学贯中西的法律外交人才。

第五,加强法律外交舆论建设,充分利用互联网等新兴通讯手段加强与国外法学法律组织的沟通与联络,加大向国外民众的宣传力度,设定专门网站,及时更新法律外交推进信息,建立信息反馈和评估制度,适时调整法律外交推进方式方法。

在当今世界正处于大发展、大变革、大调整的背景下,法律外交乘势而起,蓬勃发展,能够增强中国在国际规则制定和国际秩序重塑中的主动性和能动性,推动构建国际法治中国话语体系,提升中国软实力。

(作者系中国法学会对外联络部主任)

什么食物适合肺癌患者
沈阳治癫痫的医院
宣城妇科的医院
友情链接